纺织品贸易战:中美、中欧争端同中有异

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  中美、中欧纺织品贸易战非自今日始。早在配额时代,中美、中欧尤其是中美,在纺织品贸易中就存在着巨大的分歧。在中国加入WTO后,纺织品贸易问题并未得到解决。根据中国加入WTO议定书等文件规定,在《WTO协定》生效之日至2008年12月31日期间,如果某WTO成员认为由于原产于中国的纺织品与服装进口增加造成该国市场混乱,该成员国可以要求与中国进行磋商,以减轻或避免市场扰乱。与此同时,进口成员可以对中国相关产品实施为期不超过一年的配额或数量限制。这就是所谓的对中国不利的几个条款之一———纺织品“特保”条款。

  为此,美国政府于2003年制订并公布了对华纺织品特别保障措施调查程序,拉开了中国入世后中美纺织品贸易战的序幕。中欧有关纺织品贸易的“战火”燃起则稍迟于中美。2005年4月,欧盟委员会正式发布了《对中国输欧盟纺织品采取保障措施指南》,点燃了中欧纺织品贸易争端的导火线日,欧盟纺织品委员会通过了欧盟贸易委员曼德尔森的提议,同意对中国纺织品启动“紧急特保”程序,中欧纺织品贸易战正式拉开了序幕。

  中美、中欧纺织品贸易战的产生与发展,有其深刻的背景和现实的考虑,它是长期以来国际纺织品贸易纷争的继续,也是中国入世后在新的情况下的发展。说到底,是中美、中欧各自维护自身经济利益的博弈。在美欧,纺织业是其“夕阳”产业;而发展中国家包括中国,纺织业仍是一项国内经济的重要产业,加上人力资源的优势,在国际上具有较强的竞争力。所以,一旦世界纺织品贸易配额体制结束,有关纺织品贸易纷争的产生就很自然了。

  不过,中美、中欧纺织品贸易争端也不尽相同。中美有关纺织品贸易的争端,是中美之间诸多贸易争端之一,除此之外,在有关中国贸易顺差、人民币汇率、知识产权保护等问题上,中美之间也存在分歧。中美纺织品贸易争端产生后,中国政府已作了很大的努力,但美国仍然表现出咄咄逼人的态度,除经济利益之外,也与执政者的政治利益以及主管当局所采取的政策有关。而中欧纺织品争端目前正在磋商解决过程中,双方对达成解决方案都持较为积极的态度,相信只要双方能够进一步沟通,从中欧关系大局出发,互谅互让,中欧纺织品贸易争端是能够得到较好解决的。 (解放日报)

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